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让家政服务产业“朝阳”更加灿烂

作者:黎小强     发布时间:2019-07-10 08:16:04     信息来源: 黄山日报     浏?#26469;问?096

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近日,国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》。《意见?#20998;?#20986;,家政服务业作为新兴产业,?#28304;?#36827;就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。

近年来,我国家政服务业快速发展,但?#28304;?#22312;有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。为促进家政服务业提质扩容,实?#25351;?#36136;量发展,《意见》要求各地把推动家政服务业提质扩容列入重要工作议程,构建全社会协同?#24179;?#26426;制,?#32321;?#21508;项政策措施落实到位。此前,九三学社黄山市委员会在市政协七届二?#20301;?#35758;期间提交提案《关于规范我市家政服务行业管理的建议》。

我市家政服务业现状如何?将采取哪些措施实?#25351;?#36136;量发展?记者日前走访相关部门和企业。

行业发?#20851;?#24453;规范

记者从市商务局了解到,我市目前有各类家政服务企业近600家,服务体系初步建成,吸纳就业总量逐年增加,以小微企业为主,大多提供房产中介、水电维修等服务。皖嫂家政规模相对较大,能提供育婴员、月嫂、保姆服务,但此类企业较少。

据悉,目前,我市家政服务业面临一些矛盾和问题,亟待探索行业发展规律,完善政策,强化措施。这些问题表现在:一、从业人员素质不高,年龄结构单一。调查显示,我市目前从事保?#20998;?#19994;的主力军由失业人员和农村进城务工人员等组成,主要从事日常家务、“病陪”、照看老幼等服务工作。由于门槛?#31995;停?#20174;业人员文化程度主要集中在小学和初中水平,年龄35岁至55岁,40岁至50岁居多。这类群体难以满足客户个性化需求,也难接受新鲜事物,如使用榨汁机、豆浆机等;二、由于工作?#35759;冉系停?#26367;代性大,加之个别中介机构为谋取利益,降低从业门槛,导致家政从业人员流动性大;三、从业人员缺乏专业培训。据调查,我市保姆6000余人,有从业资质者仅占20%左右。除政府部门举办家政服务培训和家政公司传帮带外,不少从业人员缺乏培训;四、家政服务市场需求量大,薪酬不低。近年来,随着生活水平不断提高,家政服务需求量逐年上升。调查显示,我市保姆月薪为2500-5000元不等,月嫂大多上万元,且大多包吃包住;五、缺乏有效的行业管理。

产业需要转型升级

采访中,市皖嫂家政服务中心、市童佳月嫂服务有限公司负责人就家政业发展提出意见建议。

童佳公司负责人李剑介绍,他们致力为用户提供专业、健康、安全、便捷的到家服务,是互联网到家服务的创新型企业。为提升服务质量,公?#20061;?#21592;上门服务时都会出示工作证、健康证、技能证和身份证,并强化理念+实操培训。对我市家政业提质扩容,她建议要“线上+线下”结合,搭建线下服务平台、线上家庭服务业专业市场。“培训+鉴定”联动,将家庭服务从业人员作为职?#23548;?#33021;培训工作重点,采取公共职业培训机构承办、与家庭服务规模经营企业合作等?#38382;剑?#24320;展订单式培训、定向式培训、技能提升培训和在职培训,落实培训补贴等各项政策。“就业+创业”?#24179;?#25235;实公共就业服务,定期不定期召开家政服务用工专场招聘会,强化覆盖城乡的公共就业服务体系,积极开发家庭服务业公益性岗位。同时,抓实创业扶持服务,积极鼓励农村富余劳动力、就?#36947;?#38590;人员和高校毕业生到家政服务业就业创业,按规定为就业创业者提供开业指导、项目开发、创业培训、创业担保贷款和跟踪服务等一条龙服务。“管理+宣传”发力,通过加强监?#21073;?#35753;家政服务消费更便利、安全、放心,同时加大宣传力度,?#24179;?#23478;庭服务行业创业典型、优秀人物、成功做法和典型经验,让更多群众?#40092;丁?#20851;心、参与家政,营造有利于促进全市家庭服务业繁荣发展的良好环?#22330;?/p>

市皖嫂家政服务中心成立于2012年,是?#21171;?#24066;?#20061;?#20799;童活动中心创办的标准化、全方位家政服务机构,成立以来?#21171;小?+3”模?#21073;?#19968;个服务中心加三个皖嫂职业培训学校),以全心全意服务?#20061;?#26381;务家庭、服务社会为宗旨,坚持“强培训、促服务、拓发展”工作思路,以“培?#24403;?#20934;化、脱贫精准化、服务优质化、皖嫂?#25918;?#21270;”为目标,不断强化规范管理,提高服务质量,促进?#20061;?#23601;业创业,助力脱贫攻坚,得到社会好评。该中心负责人李莉介绍,为促进我市家政业提质扩容,他们计划打造市家政技能标准化实训基地,提升教学质量,拓展培训项目;建立家政人员信息管理平台,坚持“不培训不上岗,不体检不进家”原则;牵头筹备市家庭服务业协会,搭建平台,交流学习,促进行业发展。她希望有关部门支持组建行业协会,提供场地、政策等支持;对家政服务?#23548;?#22823;监管力度,实行家政人员报备年审制、家政服务行业报备制,将参加保险、体检作为必要条件;每年开展技能、素质提升培训。

有效措施助推发展

针?#38405;?#21069;家政服务业发展存在的瓶?#20445;?#25105;市正采取积极措施。

市商务部门工作人员介绍,我市加大行业管理力度,促进家庭服务业规范发展。商务部门会同人社、民政等相关部门?#36139;?#34892;业规范和行业服务标准,完善行业?#26376;?#26426;制,清理整顿现有家庭服务市场,使家庭服务业向规范化、市场化、专业化方向健康发展;尽快成立市家政服务业协会,构建“政府+协会+龙头企业”的新型政社关系与行业管理体制,进一步发挥政府主管部门、行业协会在行业管理中的主体作用,调动企业积极性,切?#36947;?#28165;政府主管部门与行业协会的职能边界,有效避免行业重复建设和市场无序竞争,进一步提高行业?#26376;?#27700;平,形成政府牵头、协会主导、企业参与的三方共治共管行业管理新模?#21073;?#23613;快建立我市家庭服务业信息管理服务平台,实行从业人?#26412;?#19994;登记备案?#36139;齲?#22312;平台上公示其职业资格、职业专长、消费者评价和诚信情况,建立网络化管理的信用机制,帮助消费者迅速了解从业人员技能背景,提高就业成功率、诚信度和服务效率,同时促使从业人员规范服务,提高服务质量;加大政策扶持力度,促进家政服务业可?#20013;?#21457;展。指导符合条件的家政服务企业积极争取省现代服务业产业基金,会同相关部门?#36139;?#20986;台我市扶持家政服务业发展政策和保障?#28304;?#26045;,?#36139;?#39041;布家政服务业发展实施细则,明确金融信贷、税费减免、培训补贴、转移就业等方面优惠政策和相应措施,在家政服务企业开办、融资、财税、吸纳就业、社会保险、?#25918;平?#35774;等方面给予扶持。

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